不能。
三门峽大坝是黄河上第一座人工大坝，兼有拦洪发电功能。历来黄河水患无情但又水量不足。大坝以下到小浪底水库仅百十公里，小浪底以下因水量问题难以发展大型航运。国家虽有加大南水北调水量的打算，只是为了解决北方干早和城市生活用水，绝不会大量调水用于发展黄河航运。不调水怎么发展航运？大量调水长江汉江能受的了吗？工程投入合算吗？因此，近几十年黄河河南段发展航运没有可能。三门峡大坝以上到壸口也就百十公里，有必要劳民份财去发展水运吗？三门峡以上没有必要，三门峡以下水量不足，三门峡大坝改造船闸干什么用？当景观点？
