答案：同治更有实权。
具体说明：
首先，相比较而言，同治的继位更符合国家的礼法，有正统性，而光绪仅是作为慈禧太后继续把持朝政的一个傀儡娃娃上位的。
其次，在同治时期，慈禧太后初步开始垂帘听政，其对大清朝的掌控力度还是有限的，在某些方面同治还有一些自主权，而光绪就完全不同。
最后，同治时期，外部环境相对没有特别恶劣，列强对清政府政治介入有限。
综上，相比较而言，同治的实权是更大的。
都一样有实权的因为慈禧统治大清的最后四十多年内，有两位皇帝都被她牢牢操控，他们就是同治帝与光绪帝。他们都是在年幼的时候继位，一生都在慈禧的强势统治之下担惊受怕。
