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一个目标两个抓手三个关键(一个中心两个抓手三个着力点)

一个目标两个抓手三个关键(一个中心两个抓手三个着力点)

更新时间:2024-05-11 04:32:23

一个目标两个抓手三个关键

一、聚焦一个目标。2021年,重庆监管局坚决贯彻党中央、国务院关于建立现代财政制度等要求,聚焦“巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,聚焦中央重大财税政策改革创新措施,扎实做好‘六稳’‘六保’工作的督促”目标,加强对属地预算安排和执行情况核查分析,规范地方预算管理行为,督促地方兜牢基层“三保”底线,防范地方政府债务风险,以实际行动践行“两个维护”。

  二、用好两个抓手。

一是强化报告机制。按照《财政部关于加强地方财政运行监测兜牢“三保”底线的通知》要求,对属地“三保”支出预算安排和执行情况、直达资金使用情况、地方政府债务还本付息情况、库款管理情况等进行监测,强化向部机关定期报告和重大问题、风险事项及时报告机制,相关资料同步抄送地方,并根据反馈情况和有关要求,做好后续跟踪落实。

二是硬化监管措施。按照《财政部各地监管局实施中央重大财税政策监督暂行办法》和地方财政运行监管工作有关要求,结合重庆监管局实际,及时细化工作规程,硬化监管措施。对监管工作发现的异常情况和问题线索采取函询、座谈、现场监管等方式进行核实,对核实确定的问题,必要时采取下达监管意见函、约谈、通报等措施,对地方拒不整改或整改不到位的,根据预算法及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理,督促各级财政部门压实责任,做好预算监管“后半篇文章”。

  三、发挥三个作用。

一是发挥“探头”作用。参与重庆市财政局开展“三保”预算编制审查工作,督促基层财政做足做实“三保”预算。密切关注基层“三保”预算执行情况,定期收集重庆市区(县)两级财政预算执行、库款运行等数据,跟踪了解政府债务化解和财力变化情况,强化预算收支分析,及时提示风险。在此基础上采取全面监管和重点监管相结合的方式,对属地财政运行重点领域和重大风险事项实施监测,对收支矛盾突出、债务风险高、暂付款规模大、库款保障水平持续偏低的区县实行重点监控。督促地方加强财政可承受能力评估,为地方财政可持续运行提供保障。

二是发挥“哨兵”作用。加大直达资金监控力度,盯紧资金流向和具体使用情况,通过直达资金监管系统线上监测和线下现场监管的方式,及时督促纠正资金使用中存在的问题。拓展直达资金监管成效,要求问题区县举一反三,对其他财政资金安排使用中存在的类似问题进行梳理并备案待查。逐步加大“三保”和地方财政运行现场监管覆盖面,督促各级财政落实“过紧日子”要求,进一步统筹财政资源,提高收入质量,优化支出结构,盘活存量资金,合理消化暂付款规模。用好用活监管意见函、约谈、通报等措施,维护财经纪律,硬化预算约束,确保中央各项重大财税政策落地见效。

三是发挥“参谋”作用。充分发挥监管局贴近地方的优势,找准贯彻落实中央重大决策部署和服务地方经济社会发展的结合点,聚焦中央重大财税政策落实、重大区域战略实施、省以下财政体制改革,坚持问题导向,及时梳理归纳掌握的情况、发现的问题、基层的诉求,提出建设性意见建议,当好完善财税政策和推动属地经济社会高质量发展的参谋。

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