1946年蒋介石撕毁“双十协定”，全面内战爆发后，毛主席说了“存地失人，人地皆失；存人失地，人地皆存。”这句话。大致在1947年。
1947年3月18日晚，在国民党军进攻延安已清晰可闻的枪炮声中，毛泽东、周恩来依依不舍地告别了居住了十年的延安，开始了转战陕北的伟大历程。
对于1947年共产党军队撤出延安的做法，很多领导和军事将领不理解为什么要撤出。因为延安是红色中国的首都，是“革命圣地”。一旦我们放弃了延安那不就标志着革命失败吗？持有这种想法的人很多，但毛泽东就说了十六个字“存地失人，人地皆失，存人失地，人地皆存”。
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在解放战争初期，国共双方的实力悬殊，国民党军队无论从数量和装备上均处于明显优势，且有美帝国主义的支持，国民党还从投降的日寇手中接收了城市和各种生产、军事设施，日寇留下的大量武器装备也归了国民党军队。
在当时的形势下，如果我们死守底盘，打消耗战，势必会造成大量部队伤亡，而对抗消耗的结果，则是我军仅存的有生力量迅速减少，最终的结果也将导致人地皆失，固守的底盘也守不住。因此当时的策略是以保存有生力量为主，到农村去，发动群众，稳固大后方，在运动战中歼灭敌人的有生力量。
所以在解放战争初期，虽然两军兵力数量悬殊，但此消彼长，随着国军不断被消灭，到了决战时期，从人数上已经不输于国民党军队。
字面意思：土地保住了，人却死了，那就都完蛋了！土地丢了，可人还在，那就是什么都没丢！
内里含义：其实就是对人力的一种肯定，说白了就是孟子说的，民为贵，社稷次之，君为轻。只要有人在，有人心在，什么事都能成，即便眼前失败了，你也只是暂时的，总有一天会大翻盘。
