秦国的祖先非子时居住在犬丘，以饲养好马而文明。公元前770年，秦襄公派兵护送周平王东迁，被封为诸侯，又被赐封歧山以西之地。之后自秦德公元年（前677年）至秦献公二年（前383年）定都于雍城，长达294年，有19位秦国国君在这里执政。
公元前419年，也即进入到战国时期后，秦国为了向东边扩张，将都城从雍城迁到泾阳。到公元前383年，秦献公选择继续都城东迁至栎阳。到了公元前350年，秦孝公在位时，正式将秦国的都城从栎阳搬迁到了咸阳。
所以雍城是秦国定都时间最久的都城。
栎阳(Yue yang)：古县名，战国时秦国都城。秦置，治所在今陕西省西安市阎良区武屯镇官庄村与古城屯村之间。
栎阳是战国初秦献公和秦孝公的都城。秦献公二年(公元前383年)，秦国迁都栎阳。
在商鞅的主持下，秦国营建了咸阳城，秦孝公十二年(前350年)迁都咸阳。
秦国定都栎阳，共历二世、三十四年。
