全面预算编制流程通常采取“上下结合、分级编制、逐级汇总”的“混合式”方式进行，具体包括下达预算编制指导意见、上报预算草案、审查平衡、审议批准、下达执行的流程。具体如下：1、企业决策根据长期规划，利用本量利分析等工具，提供企业一定时期的总目标，并下达规划指标。
2、最基层成本控制人员自行草编预算，使预算能较为可靠、较为符号实际。
3、各部门汇总部门预算，并初步协调本部门预算，编制出销售、生产、财务等预算。
4、预算委员会审查、平衡各预算，汇总出公司的总预算。
5、经过总经理批准，审议机构通过或驳回修改预算。
6、主要预算指标报告给董事会或上级主管单位，讨论通过或者驳回修改。
7、批准后的预算下达给各部门执行。
