1928年成都设市，到1929年成都管辖范围华阳、成都两县。
成都府即四川省的“首府”，成都、华阳两县都叫“首县”。两县共治省城，其界线由南较场，经包家巷、君平街、三桥南街、西丁字街、青石桥，再北上经南、中、北暑袜街、迄北门喇嘛寺为止，以街心分界，东南属华阳县，西北属成都县。老成都常以“跨一步，县过县”来形容暑袜街，因此又有歇后语：“成都到华阳，现（县）过现（县）。”
1928年，成都市建置，华阳县与成都县管辖的城区部分合并为成都市区，成、华两县只辖乡区。这一大变革，改变了1000多年来两县分治一城的格局，是成都城市向近代化迈进的开始。
