区别是持有永久居留证还是外国人，不是中国人。有身份证的则是中国公民。
永居身份与公民身份的差别：
1、居留身份有时间及条件限制，而公民身份是永久身份，并可传于后代。
2、仅拥有居留身份者根本没有获得与公民同等的政治权利。
3、拥有居留身份者若离开其居留国，可能会被禁止再次入境，而拥有公民身份则可在海关法规允许的条件下自由出入境。
4、拥有居留身份者可能无法将家庭成员带入该居留国，而根据移民法，公民身份拥有者却有将家庭成员带入该国的便利。
公民身份与任何形式的居留都有本质差异，拥有这一合法身份即意味着您是该国的公民，持有该国护照。与居留身份的法律地位不同，您能够享受政府授予的所有权利、特权和并承担公民责任，比如：
1、可以享受公民的福利，如医疗保险、各种补贴和选举投票权；
2、可以持该国护照，不能被拒绝进入该国，在国外受该国领事保护；
3、可以无限在该国居住、工作、学习，不需要签证；
4、不需要保持在该国居住，离开多久都可以随时回去；
5、根据您获取国籍的国家的规定，您也可保留原籍国的国籍，即持有双重国籍。
有以下作用：
一是将“外国人永久居留证”更名为“外国人永久居留身份证”，强化身份认证功能。
二是参照第二代居民身份证优化证件设计，统一技术标准，在证件中嵌入芯片存储证件签发管理信息，实现第二代居民身份证阅读机具识别核验。
三是改造铁路、民航、保险、宾馆、银行等相关信息系统，实现永久居留外国人信息部门间共享。
四是开展有针对性的宣传，提高“外国人永久居留身份证”的知晓度，加强相关部门、行业业务培训，方便持证人办理各项社会事务。
法律依据
《中华人民共和国居民身份证法》
第九条 香港同胞、澳门同胞、台湾同胞迁入内地定居的，华侨回国定居的，以及外国人、无国籍人在中华人民共和国境内定居并被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的，在办理常住户口登记时，应当依照本法规定申请领取居民身份证。
永久居留证和身份证是两种不同的身份证明文件。永久居留证是指在某个国家或地区获得永久居留权后所颁发的证件，证明个人在该国或地区具有永久居留资格。
而身份证是一种用于证明个人身份的证件，通常由政府机关颁发，用于证明个人的身份信息、籍贯、出生日期等。永久居留证更多是用于国际居留身份的确认，而身份证更多是用于国内身份的确认。
