用电阶梯是按家庭还是人数（家庭用电第一二三阶梯哪个划算）

一般都是按家庭。但是户籍人口为5人以上，不含5人的居民家庭用电可以到当地供电营业厅窗口申请办理，居民家庭一护多人口特殊阶梯电价政策。