新农保是指新型农村养老保险，新农合是指新型农村合作医疗，即一个是养老保险，一个是医疗保险。
新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。
“特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。”不同于老农保主要建立农民个人账户的模式，新农保借鉴了目前城镇职工统账结合的模式。
新农保在支付结构上分两部分:基础养老金和个人账户养老金，基础养老金由国家财政全部保证支付，这意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。不过胡晓义强调了即将启动的新农保仍处试点阶段，“新农保政策要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了。”根据规划，将于2020年前全部实现所有农民都享有新农保。
新型农村合作医疗制度（简称新农合）是由政府组织、引导、支持、农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合制度是党和政府对农民健康的关心，是解决农民“看病难、看病贵”，缓解因“病致贫、因病返贫”问题的重要措施，是统筹城乡协调发展、全面实现小康，建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要内容。
