作用和用途意思一样吗

不是。

作用是具有决定性的意思; 用途是具有广泛性的意思。打个比方，药物的作用和用途是密切相关而又不同的两个概念，由于它们密切相关就容易混淆，又由于它们并不相同，就有必要把它们正确区分开来，这样才不容易混淆，以免让人误解其中的意思。