工程变更和工程签证是两个不同的概念，它们有以下几点区别：
1. 定义不同：工程变更是指在工程项目实施阶段，由于一些原因需要对合同协议中的某些内容进行修改、调整、新增或减少等操作。而工程签证则是指在已有合同协议基础上，由于双方就某些事项达成了一致意见而签署的文件。
2. 签署时机不同：工程变更在项目实施过程中可以多次提出并确定，而且需要在变更前征得甲乙双方同意后才能正式执行。而工程签证通常发生在已经确定下合同协议的情况下，出现特殊情况需要对某些内容进行确认或补充。
3. 变更内容不同：工程变更是对原有合同协议中的某些内容进行修改或者调整。而工程签证则是针对具体问题发布的补充性文件，用于确认或补充合同协议上未涉及到的事项或问题。
4. 影响范围不同：工程变更可能会影响整个项目进度、费用和质量等关键因素，并可能需要重新制定实施计划和监控措施。而工程签证则只涉及到特定问题和补充细节，不会对整个项目产生较大的影响。
总之，虽然这两个概念相似但也有着明显的区别，在实际操作过程中必须正确理解并执行相应流程。
