国家明令禁止活饵，这是因为活饵存在较大的伦理和动物保护问题，并且也会影响到自然生态环境的平衡。
1.活饵往往是把无辜的小鱼类放入到水中，用来吸引人们用鱼竿捕捉，这类行为可能会对小鱼的生命造成伤害甚至死亡，从而威胁到水生动物的生态环境。
2.另外，某些活饵激素和添加剂的使用令人们担忧，因为它们可能会影响到人类的健康、环境以及水生生物的数量和质量。
综上所述，禁止使用活饵是为了保护自然环境、实现自然保育和人类健康的重要举措。
因为活饵钓鱼的行为对于水生动物造成巨大的伤害。
1. 活饵是指在钓鱼时，把一些小鱼或者无脊椎动物作为鱼饵使用，这样一方面会损害这些小动物，另一方面也会对水生生态环境产生影响。
2. 活饵作为鱼饵，虽然能提高钓鱼的成功率，但是这个过程中很容易造成大量的鱼被伤害或因为误食致死，这也直接影响到水生生物的健康和生长。
3. 另外，如果大量钓鱼者使用活饵，会导致水生生物数量减少，最终改变生态平衡，对于环境造成破坏，所以国家才会明令禁止活饵。
