为什么一个县身份证开头不一样（同一个市身份证开头不一致）

因为国家建设有外地移民所以一个县身份证开头不一样。

比如建设三峡工程，搬迁上百万人，他们的身份证都是在搬迁前的地方号码，搬入另外的地方就还是那个号码，所以就存在一个建不同开头的号码。比如万县市搬迁上百万，他们都是属于四川省的号码，有搬入上海市的，换证的号码还是原来的。

同一个县，身份证开头（前6位）是有不一样的。因为行政区划有调整（如撤地设市、撤县设市或区等），其行政区划代码也随之改变。