1、养老护理补贴由本人或委托代理人，向户籍所在地的镇人民政府（街道办事处）提出申请。
2、申请经济困难失能老年人养老护理补贴的对象须提交户口簿、身份证、低保证、残疾人证（第二代）等材料的原件及复印件。
3、由委托代理人申请的，还需提供委托书和代理人的居民户口簿、身份证原件及复印件等相关证明材料。
丧失生活自理能力的老人称为“失能老人”。按照国际通行标准分析，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标，一到两项“做不了”的，定义为“轻度失能”，三到四项“做不了”的定义为“中度失能”，五到六项“做不了”的定义为“重度失能”。 符合条件的老年人，可以同时申请困难老年人养老补贴、失能老年人护理补贴、高龄老年人津贴。
失能老人法定监护人的确定方式：一般情况下，法定监护人为其配偶。但若配偶丧失监护能力或死亡的，由父母、子女、其他近亲属等有监护能力的人按顺序担任监护人。具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。
