上级对下级是通知还是告知（上级去下级调研是发通知还是函）

通知是通告让对方知道，要求对方去作什么，怎么作以及后果怎么样，具有一定约束力。而告知是告诉知会，让对方知道的意思，不具任何效力。所以上级对下级是通知。