镇压黄巾军之后,军阀割据地图。时,天下分十三州:幽、青、兖、冀、徐、扬、豫、并、凉、益、荆、司隶州和交州(冀州兖州豫州司州最肥,荆杨徐益雍其次,幽并凉交都是边陲之地,经济比较差,军事上中央司隶最强,然后凉州幽州)。