学前教育的领导权决定于多个因素。首先，政府的政策和法规对学前教育的发展起着决定性的作用，包括教育投入、课程标准和教师培训等方面的决策。
其次，教育机构和学校的领导者在制定教育目标、管理资源和推动改革方面发挥着重要作用。此外，家庭和社区对学前教育的支持与参与也对其领导权产生影响。综上所述，学前教育的领导权是政府、教育机构和学校、家庭和社区等各方共同决定的结果。
教育的性质是由政治制度决定的，具体来讲，政治制度决定教育的领导权；政治制度决定教育的对象及其权利；政治制度决定教育目的、教育政策、教育制度和某些教育内容。
