所谓的城市建设发展集团是指一个城市的政府作为大股东设立,由于城市建设大部份是基础出设施和大型广场建筑,所以需要资金政府的财政不足的情况下,城市建设需要发展进行投融资。所以成立一个城市建投资公司,主要是为了城市更好的发展建设进行投资融资的公司。