在编和公务员的区别就是包含与被包含的关系。在编包含公务员,还包含其他的事业单位人员,而公务员则是属于在编人员。
在编就是有编制的工作人员,包括公务员和事业单位人员。而公务员是在编工作人员的一种,二者一个是指编制,另一个是指编制中的身份。