战时管制是指在特殊时期,针对特殊事项采取的特殊社会管理体制,具有很强的针对性、指导性和强制性。调度一切可调度的力量,打一场全力以赴、刻不容缓的殊死之战。是一种维护人民群众身体健康和生命安全,减少人员流动的措施。