区别是：二者概念内含不同，标底是投标的底价，招标控制价是招标控制的价格范围；性质不同，标底是早定好的，不能透漏，否则就是串标，招标控制价可以事先公开。
1.
招标控制价是招标人的最高限价，是随同招标文件公开的，如果投标人报价高于招标控制价会被废标； 而标底是招标人按预算编制认为的最合理价格，可以作为在评标时的参考，在开标前必须是保密的。
2.
招标控制价是公开的，标底是隐蔽的。
3.
招标控制价是清单规范中出现的一个新术语，它是工程造价在招投标阶段的表现形式之一，标底也是工程造价在招投标阶段的表现形式之一。
