各预算单位的预算与实际到位资金不符的原因很多,其中一个原因就是预算是一次性完成的,而资金到位是分期分批的,另一个原因预算有可能夸大或不符合实际,到位的资金是按照实际需求拨付的,还有可能的原因是,有些地方财政财力不足,所以不能满足全部的预算需求。