控规图和总规图在城市规划体系中具有不同的角色和关注点，以下是两者的区别：
1. 概念定义：控规图，全称控制性详细规划，是在中观层面落实总体规划对于城市发展的安排，将总规中制定的内容和方针“转译”为以各个地块的用地性质、容积率、绿地率等指标，同时进一步深化城市路网结构。总规图，全称城市总体规划，是城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向。
2. 规划范围：总规图是城市或区域的宏观蓝图，通常涵盖整个城市或大片的城市区域，控规图则更关注城市局部地区或某些地块的控制和发展。
3. 决策和实施：总规图为城市或区域的发展提供了总体战略和框架，对于具体的实施方案和细节通常不作规定。控规图则在此基础上提供了更具体的实施指导，可以看作是总规的细化和具体化。
4. 目标与策略：总规的目的是确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。控规的主要目标是实现对城市土地使用的控制和管理，通过规定各个地块的各项指标，确保城市发展的有序和合理。
总的来说，控规图和总规图在城市规划中具有不同的作用，总规图为城市发展提供了宏观战略和框架，控规图在此基础上提供了更具体的实施方案和指导。在实际的城市规划和管理中，两者常常是相辅相成、缺一不可的。
