下级到上级部门汇报工作用发函不对,只能用请示报告。因为函即信函,或称书信。单位公函,即处理公务所用的书信。单位公函是党政机关、人民团体、企事业单位间商洽和联系工作时使用的一种文体。下级和上级之间不是平级关系,是上下级关系不能用函的形式。