根据中国《中华人民共和国出境入境管理法》的规定，以下人群不能回国：
1. 政治敏感人员：包括涉及国家安全、政治避难、恐怖主义、极端主义、贩卖毒品、打击跨国有组织犯罪等方面的人员。
2. 人民法院认为可能再犯罪的人：包括因犯罪被判刑或者正在服刑的人。
3. 有不良出境记录的人：包括连续三次非法出境或者非法入境的人员。
4. 不符合移民、留学、探亲等条件的人：包括无法提供虚假材料或者涉嫌违反移民、留学、探亲等条件的人员。
5. 可能对国家安全造成威胁的人：包括参与恐怖活动、极端主义、黑客攻击、非法携带武器等人员。
需要注意的是，上述规定并非严格限制所有人回国，而是为了保障国家的安全和稳定。对于有需要的人来说，可以办理相应的手续，例如申请政治庇护或者经过司法程序后获得宽恕等。同时，政府也会根据实际情况采取相应的措施，保障公民的回国需求。
