1、根据投资项目，如县城垃圾综合处理厂，成立法人公司；
2、以新成立的垃圾综合处理厂公司名义向投资垃圾总处理项目所在地政府及主管部门报送投资垃圾综合处理项目申请文件。
得到当地政府批复后，即可邀请当地土地局、建设局、环保局协同选址，垃圾综合处理厂厂址要求距村庄距离一公里左右，尽量远离村庄，如果离村庄近，那么选在村庄人群密集点下风向；
3、找生产垃圾分选发酵制肥成套设备的公司技术人员确定垃圾综合处理厂工艺方案，确定BT,BOT运营模式，工艺布局合理，充分考虑到政府要求和企业自身盈利模式，并做垃圾处理厂工程项目建议书；
4、新成立垃圾处理厂公司与当地政府签定《城市生活垃圾特许经营协议书》；
5、委托设计院做《可行性研究报告》，并得到各级发展和改革委员会批复；
6、委托当地有资质的环评部门做《环境影响评价报告书》，并得到当地发展和改革委员会批复。
扩展资料
构建城市生活垃圾处理厂绩效审计指标体系主要内容：
1.财务指标，选用财务指标可以评价垃圾处理厂的经济影响，经济效益，其包括资产负债率、资金周转率、权益净利率，投资收益率等。
2.环境指标，选择环境指标是最能体现生活垃圾处理厂的使用效率，利用程度，并体现其对居民环境的影响。
3.公众指标，其主要考虑生活垃圾处理厂对周边居民的影响程度，公众指标包括设备应用安全率、投诉数、居民满意程度，增加就业情况等。
4.内控指标，它主要涉及垃圾处理厂的管理水平，内控指标包括项目生产负荷、设备利用率、运行管理情况、员工离职率、人均生产率、管理水平适应能力等。
5.相关定性指标，通过制定明确和具体的考核标准，使得定性指标的考核尽量客观公正、易于操作，并减少因为绩效考核带来的争议，另外能进行量化的定性指标应该量化后再进行考察。
6.其他指标，指标的选择应主要考虑环境风险管理、能源的消耗、生活垃圾的排放、违法次数和罚款，生命周期全过程等。
