是因为你所在地的公安交警部门没有开通在线补换车牌业务。你必须得到当地车管部门大厅或者政务大厅交警窗口进行办理才行。12123是整合了全国交管平台的一个APP。你在12123办理业务。12123根据你的归属地信息,反馈到你所在地的交管部门了。