211工程建设的主要内容包括学校整体条件、重点学科和高等教育公共服务体系建设三大部分,因为南京审计学院学校整体条件和高等教育公共服务体系建设达不到标准,不符合国家关于建设211工程的要求,评定时候南京审计学院没有达到验收标准。