60岁以上的老人,如果没达到70岁不能办免费公交卡,只能办老年公交卡,费用是正常车票的半价。国家为了照顾老年人出行,采取优惠政策,60岁以上但没达到70岁的老人,可以购买老年卡公交卡,费用是正常票价的一半,如果达到70岁以上,可以办理免费公交卡。