当正副领导意见不合时，可以采取以下措施来解决问题：
沟通交流：正副领导应该坦诚地交流彼此的看法和想法，听取对方的观点，尊重对方的决策。通过沟通交流，可以缓解双方的分歧和矛盾，达成共识。
寻求第三方意见：如果双方意见无法达成一致，可以寻求第三方的意见和建议。例如，可以请教其他领导、同事或专业人士，以获得更多的观点和建议。
协商一致：在尊重彼此意见的基础上，正副领导可以协商达成一致意见。在协商过程中，可以考虑双方的共同利益，找到一个双方都能接受的解决方案。
寻求上级领导帮助：如果正副领导的分歧无法通过以上措施解决，可以考虑向上级领导求助。上级领导应该具备更高的话语权和决策能力，能够给出更好的解决方案。
总结起来，正副领导意见不合时，应该采取积极的沟通、协商和寻求意见的方式，以寻求解决问题的最佳方案。
