受控文件是否就是保密文件（受控文件编号有什么意思）

这是质量管理体系相关的概念。

“受控文件”是指在体系文件中明确规定并列入“受控文件清单”的各种文件。一般有：体系文件，适用的法律、标准，作业规程，规章制度等等。对文件形式无要求，印刷品、图纸、复印件、手写件、软盘、胶片等等均可。加不加盖“受控”章，视程序文件中的规定。

“受控”的意思可理解为：从文件的策划、编制、审批开始一直到作废、销毁都是按规定的程序（过程）处于可控之中。