上合示范区不是行政示范区。不属于某地区管辖因为行政示范区是政府下设的有正规行政编制的部门。而上合示范区是一个以营商为主的一个区域,运作部门没有行政编制,而是由政府有关发改,商务,经贸等部门监管,指派部分政府人员来运作的一个商业综合体。