建设工程是否必须立项（建设工程从立项到竣工手续）

建设工程必须立项，因为这是国家建设程序，监督管理的需要。没有立项，国家无法对建设项目进行宏观监管，无法避免重复建设，满足能源、环保等要求；各项目实施过程中，各部门无法进行跟踪与监督、管理，如安监局、质量建筑站、安全监督站、环保局、城管、卫生局等等；项目相关各方无法办理工程项目的各项手续。