摘地和摘牌是一个意思吗（土地挂牌与摘牌相对应的规定）

不是一个意思。摘地是指土地管理部门收回土地使用权，摘牌是指土地管理部门收回土地使用权证书。摘地和摘牌是不同的概念，摘地是收回土地使用权，摘牌是收回土地使用权证书。