农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国宪法确立的农村集体经济组织的经营体制。
长期稳定和不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党在农村的基本政策。“双层经营”包含了两个经营层次：家庭分散经营层次；集体统一经营层次。
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新型双层经营体制中，集约化家庭生产经营就是要致力于克服原有农业双层经营体制中家庭经营数量庞大、规模细小、生产粗放的缺陷，产业化合作服务经营就是要致力于克服原有集体统一经营服务乏力，产业化经营利益矛盾突出，农民专业合作社弱小单薄的缺陷。
把统一经营层次中的村集体基础服务、产业化经营服务、专业合作服务和农业社会化服务等的优点加以叠加，从而切实解决小农户与大市场难以有效对接的根本问题，有效提升农业产业化和农民组织化水平，实现农业生产经营方式的根本转变，形成满足现代农业发展要求，与中国特色农业现代化相适应的新型农业双层经营体制。
