领导批示和指示在于:批示是在文件上作出的批阅决定和意见,而指示则是针对某一件事情作出的指令行的决定。
前者侧重于批阅文件的批语,后者侧重于领导明确的指令行、目标性。
在批示的内容里,在一定的原则下操作;在指示下,所指向的事情一定要达成。