法制是指以法律为基础，通过立法、执法、司法保障社会秩序和个人权利、合法权益的体系。法制最基本、最根本的作用就是通过法律的约束和规范行为，确立国家权力和个人行为的边界，促进社会的和谐与稳定，保障居民的权利和利益，增强公民的法律意识，提高国家治理水平和整体社会效率。
在一个法制国家中，法律是定国家政策的依据，也是管理国家事务和调节社会关系的基础。国家的各种权力和行政决策需要遵循法律程序，并且执行的法律必须符合宪法和国家法律的规定。在法制社会中，所有人都应当遵守法律规定，而不是任意妄为或凭借地位、金钱等因素逃避法律的制裁。
