一张白纸有空格是什么成语

这个成语是一纸空文。意思是一张不能兑现的空头文书。多指条约、规定、计划、合同等只写在纸面上，并没有真正实施。成语出自清·李宝嘉《官场现形记》：“近来又有了什么外销名目；说是筹了款项；只能办理本省之事；将来不过一纸空文咨部塞责。”

例句：1.我们制定的规章制度一定要认真执行,绝不能把它变成一纸空文。

 2 如果你不履行合同,那么我们所订的合同岂不成了一纸空文!