援助证的作用；
1、鼓励用人单位吸纳就业。对招用持援助证人员的用人单位，按规定给予用工补助和社会保险费补贴、税收减免、贷款等政策。对物业公司安排持援助证人员在社区保安、保绿、保洁岗位就业的，参照社区公益性服务岗位给予岗位工资补贴和社会保险费补贴。
2、鼓励灵活就业。对申报灵活就业的持援助证人员，给予灵活就业补助和社会保险费补贴。
3、鼓励各级政府投资开发公益性岗位。对社区公益性服务岗位安排就业困难人员就业的，在相应期限内给予社区公益性服务岗位补贴。
4、鼓励自谋职业、自主创业。对自谋职业、自主创业的，按规定给予税费减免、小额贷款及贴息、无偿资金资助、自谋职业自主创业补助和社会保险费补贴、一次性支取失业保险金、一次性创业奖励、创业园场地租金补贴等政策。
申领援助证的条件：
对有劳动能力和就业愿望、符合下列条件之一的杭州市区城镇登记失业人员（统称就业困难人员），经本人申请，区就业管理服务机构核准，可发放援助证，并享受相应的扶持政策：
（1）城镇零就业家庭人员，即城镇居民家庭中在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的具有法定赡养（抚养、扶养）义务关系的人员均处于失业状态且无经营性或投资性收入的人员。
（2）困难家庭人员，即纳入市、区两级救助圈的家庭成员。
（3）4050人员，即男50周岁以上、女40周岁以上的人员。
（4）领取失业保险金期间并连续登记失业1年以上的人员。
（5）有一定劳动能力并有就业愿望的残疾人。
