单位整体改成参公人员怎么改

单位整体改成参公人员可以报上级编委申改。今年三月中央编办公布的新的事业单位参公管理审批办法，明确事业单位参公必须满足两个基本条件，一是必须是国家法律法规授权执法，也就是说过去由部门授权委托执法的，将不再审批为参公机构；二是必须是全额拨款事业单位，差额或自收自支性质不再允许申请参公管理。

基于这两个条件，事业单位现在再想审批为参公已经非常困难，特别是在2018年党政机构改革后，部分参公事业单位被剥离参公属性改公益类的大环境下，这种可能性更微乎其微。不过受改革影响，当时仍有极少部分公益一类事业单位因为行政职能的划转，归并到参公事业单位，整体转隶过渡为参公性质的，题主说的可能就是这种情况。