主要以下几方面： 材料成本超出定额。对水电工程项目来说，材料成本在工程造价中占有很大的比重，一般材料费用占整个工程造价的60%，材料费用的盈亏直接影响到整个工程项目的盈亏，控制材料的消耗成为材料成本管理的重点和难点，也是企业环境管理中节能降耗的一个重要方面，如何有效地降低钢材、水泥、木材等的消耗，是水电施工企业环境管理的重要内容。 从现场调查情况来看，有些项目部未严格执行领料用料制度，从仓库领料有数，但余料无回收，失窃浪费严重，尤其是只包工不包料，作业队只顾出产值，材料、物资过量消耗，机械设备过度磨损;小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收;或下料计算不准确，损耗率超标。钢材看管不严，遗失时有发生;材料型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符;监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，这些均是造成材料成本失控的主要原因。 能耗过大。水电施工企业环境管理中节能降耗的另一个重要方面是节约用电、用水、用油，如何有效地降低水、电、油的消耗，是水电施工成本管理的最基础性工作，也是水电施工企业环境管理的基础内容。 施工生产中水、电、油消耗超出定额的现象比较普遍，项目部办公区、生活区的用水、用电的无节制，“长明灯”、“长流水”现象屡见不鲜;施工现场水管 “跑、冒、滴、露”现象随处可见;油料管理不到位，单机油料定额不实、油料加注控制不严、机械设备运行状态不佳油耗过大、个别职工综合素质不高盗卖油料。 节能降耗的主要措施 加强材料管理。材料费是施工成本最主要的组成部分，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容，加强材料管理是项目成本控制的重要环节，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽视材料管理，项目成本管理就无从谈起，节能降耗就失去了基础，材料管理必须是全方位、全过程管理。 一是强化材料采购管理。工程中标后，公司和项目部组织施工技术人员编制施工预算，经过审批后的施工预算作为项目部编制材料需求量计划的依据，同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门，由材料部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料，如施工过程中发现超额用料，材料管理人员必须立即查核原因，如属工程变更造成，必须有工程变更证明材料方可领用，强化材料计划的严格性。公司对大宗的材料，如钢筋、砼、模板等材料实行招标采购，从采购上降低成本，转移材料涨价的风险。各项目部的施工预算中的主要材料由公司材料采购部门采购，其它材料由项目部自行采购，采购时采用“总量订货，分批采购”避免积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部委托书中对所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间均应予以约定。 二是严格材料的出入库管理。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃;严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失;另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。 三是切实执行限额领料及奖罚制度。对施工作业队严格实行限额领料，凡超额使用的材料，由作业队自负费用，节约的由项目部与施工作业队按一定比例分成，从而提高施工作业队节约材料的意识。要对施工作业队进行用料交底，让其掌握节约材料的方法，如钢筋的使用，能使用短料的地方尽量使用短料，而不要将原材料截断;将短料通过对焊接长后使用，减少废品率。 四是加强周转材料及料具的管理。周转材料即在工程中重复使用的材料，如模板、木枋。周转材料重复使用的次数越多，投入量越小，对降低成本所起的作用越大。因此，对周转材料的管理，就是要力求其投入量少，重复使用次数多。例如，对模板的管理就要求做到，首先要在施工前通过对模板放样，将每一块模板用在最适合的部位，并将模板编号，将下一层的模板用在上层相同的部位。其次要避免将大板改小，小板改无。最后要经常保养，刷油，避免雨淋变形而降低模板的刚度。周转料具一般按件(吨)每月租赁使用，主要是用于脚手架的钢管、扣件或门字架，要求配置合理，避免积压或数量不够影响工期。 五是辅助材料的包干使用。工程中辅助材料很多，如管理不善会造成材料的极大浪费。辅助材料的管理，一般采用包干的方法，如扎丝、铁钉采用将材料包含在人工单价中的方法，适当提高人工单价，让施工作业队包干使用。 加强能耗管理。在水电施工中，水、电、油能源的浪费现象往往不易引起人们的重视，是工程项目成本控制的薄弱环节，它使工程项目利润的流失悄然无声，使水电施工企业节能降耗，增收节支成为空谈。水、电、油的管理必须实行定额管理。 一是加强用水、用电管理。对生活用水、用电要采用定人定额管理，同时安装专用水表、电表，对用水、用电情况进行监视和测量，杜绝“长明灯”、“长流水”现象;对施工用水、用电要采用费用总量控制，砂石骨料系统、混凝土拌和系统和大型砼构件养护用水，应使用循环水。采取对雨水、微咸水的收集、处理、利用措施和对海水的利用措施，实现节约用水。加强用水管理，对供水设施、闸阀、龙头进行维护检查，防止“跑、冒、滴、漏”现象的发生。 二是加强油料消耗管理。项目部采购的油料，必须满足施工机械性能的要求，严格控制油料、牌号、性能，严禁使用劣质油料，防止造成能源浪费和环境污染。对燃油的使用，建立定机、定额领用制度，控制油料消耗。 及时、完整地办理签证及变更手续。工程设计变更和增加签证在项目施工中会经常发生。工程变更时，往往会造成材料积压，这是由于备料在前、变更在后所致。项目部在接收工程变更通知书执行前，应有因变更造成材料积压的处理意见，原则上要由业主收购，否则，如果处理不当就会造成材料积压，无端地增加材料成本。 另外，随着法制法规的健全，应注意业主现场代表须具有法定委托权，可通过协调会的会议记录或文件进行双方确认，才能保证工程变更签证的有效性。对业主口头通知的变更，项目部应主动办理工程变更书，并由业主代表签字确认，既体现顾客至上的服务意识，又不损害企业利益。 认真处理“假退料”及边角料回收。“假退料”是月末施工项目对已领未用而下月仍继续要用的材料不退库，但同时编制本月的退料单和下月的领料单。这样可以减少退、领料的搬运，便于正式反映当月实际耗料的常用方法。尤其对项目施工中只完成制作尚未安装的材料耗用，通过办理“假退料”手续，适当折扣部分材料成本，达到收支相对平衡。具体操作时必须实事求是，严格认真。要防止把“假退料”当成调整施工项目责任成本核算、考核的“防空洞”，人为地造假，造成材料成本管理失控。 边角料的回收是施工项目材料成本管理不可忽视的最终环节，除对规格型号进行分门别类外，应注意材质的编号，以利再用。 加强技术革新和技术改造。科学技术是第一生产力，技术革新和技术改造是节能降耗的源头，是节能降耗的重要措施。在水电施工中，只有开展以节能降耗为中心的技术革新和技术改造活动，大力推行新材料、新技术、新工艺、新设备，才能降低物资消耗水平，促进清洁生产和成本节约。
