重中之重是什么意思

这是晚清重臣曾国藩在殿试时，回答道光皇帝问话时所说。道光向曾国藩问及地方官如何施政，若让他到地方上去做知县，首要之事为何时，曾国藩认为"开民智与清诉讼，当是重中之重"。其意思是，民智不开，百姓势必愚昧，地方上的治安断难良好。让老百姓懂法守法，诉讼中官吏要做到清廉公正，方可维持一方平安。