国家铁路总局大还是国铁集团大

铁路总局和国铁集团行政级别都是正部级，没有大小之分。但国家铁路总局是政府机关，在行业管理方面对国铁集团行使监督、指导职能，对国家铁路发展、建设宏观规划负责。

国铁集团从政府部门剥离后，是企业，对铁铁运输经营管理负责。