签发人是指在证件、文件、合同等法律文书上签署、盖章、认证，使其具备法律效力的人。一般来说，签发人必须是拥有签署权的单位或个人，具有相应的权力和资格。
在国家机关、企事业单位内部，签发人通常是相关职能部门的负责人或公章管理人；在合同中，签发人是合同的双方或其授权代表；在证件、凭证等上面，签发人是相关机构或部门。签发人的签署、盖章等操作是对文书的认可和确认，具有法律效力和约束力，因此要求签发人在签署之前必须对文书的法律效力和合法性进行合理的审查和核实，确保其合法、真实有效。
签发人在签署、盖章等过程中要严格遵守相关法律法规和规定，确保文书的合法性和归属权。
