罗马法的发展其实和罗马帝国的扩张分不开的。
随着罗马帝国不断的扩张，征服的地盘越来越大，人口的成分也越来越复杂。内部各民族都有自己的法律、习俗和信仰。
所以，罗马帝国为了有效的统治各民族的人们，就建立了众神殿和元老院，同时不断的修改罗马法。
上述这三者是同步结合的：众神殿是将所有民族的神都纳入了进来，各信各的；元老院中各民族的首领都能有一定的席位，来为自己的民族发言；罗马法从最早的成文法《十二铜表法》开始，不断的吸收新的民族的法律条文，动态的不断改进现有的法律规定，同时形成了最早的判例方法。
罗马帝国通过不断的加强众神殿、元老院和罗马法，凝聚了帝国内各民族，明白了这一点就能理解为什么罗马法在不断的改进了。
