建设用地有别于耕地,只有划为建设用地的土地才可以开发、建设。
而耕地是明令禁止用于开发建设的。这也是为了保护我国有限耕地的一项措施。是城市(国家)建设用地和 农村建设用地的总称。
建设用地由城乡建设部门按照批准的城镇规划,实施统一的规划管理。