真名郑耀先
1948年9月山城解放，为了隐藏身份的需要，郑耀先变成了反差极大的周志乾，昔日风流倜傥的六哥不见了，只见到连周围邻居都说的一朵鲜花插到牛粪上和美女林桃生活在一起的又聋又哑的瘸腿周志乾
周志乾，以国民党留用人员的身份成为了山城公安局的一名档案管理员，看似平淡度日，实则暗流汹涌，此时六哥因陆汉卿牺牲，自己已成断了线的风筝，也不知道北京高层还有没有人记得他这个曾经被中央苏区派出去的风筝，还有解放前共产党川陕特委的追杀令还在生效，他只能藏匿好身份，保护好自己，一方面要完成陆汉卿代表党交给他的最后的任务，查找神秘的军统特工“影子”下落，还有时刻等待军统郑介民的唤醒，等待时机、为党发挥更大的作用。
周志乾被大姐首长根据字迹识破身份，无奈承认自己就是郑耀先。他内心是忐忑的、虽然自己是共产党员，他自认当年的很多和自己有关的“罪行”是无法圆说的。这一点实际很难得，他没有居功邀赏，只求看上曾经为党做过那么多工作的份上，不要让他死后还要挂个特务的罪名，这一点大姐的态度多少让观众有点遗憾，虽然经外调已经证实了风筝的真实存在，但却不能被承认，这就意味着，周志乾还要继续被关押并接受管制。事实上，隐蔽战线本身就是讲究六亲不认的，不要用论理道德来要求，虽然风筝是共产党员，但身负重要使命，就是要放下一切，一切以使命为第一，有污点也是使命的需要，即使他曾经做过很多坏事，从完成任务的角度，他仍然是个合格的共产党的党员。可惜的是，在那个以阶级斗争为纲的年代，风筝真的不能被承认
因身份不能公开，周志乾一直还是被专政的对象，他忍受着超出常人的煎熬，数度死里逃生的他早已看淡生死荣辱，虽然他早已没有了当年六哥的种种风采，但他仍然在各种逆境中始终坚持自己的信念、信仰。不忘初心，以各种方式继续为党工作。
