淮安开放大学没有毕业证可以报考吗

可以，即使学员没有普通高中、职业高中、中等专业学校的毕业证书，只要电大认为学员已经具有普通高中同等学历，就都可以报电大大专。电大大专报考条件比较宽松，只要年满17周岁，只要有普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校的毕业证原件，都可以报电大大专。