行发于近，必见于远，故谨选左右，审择所使。左右所以正身也，所使所以宣德也。《诗》云：“济济多士，文王以宁。”此其本也。《春秋》所以大一统者，六合同风，九州共贯也。
今俗吏所以牧民者，非有礼义科指可世世通行者也，独设刑法以守之。
其欲治者，不知所由，以意穿凿，各取一切，权谲自在，故一变之后不可复修也。
是以百里不同风，千里不同俗，户异政，人殊服，诈伪萌生，刑罚亡极，质朴日销，恩爱浸薄。
孔子曰“安上治民，莫善于礼”，非空言也。
王者未制礼之时，引先王礼宜于今者而用之。
臣愿陛下承天心，发大业，与公卿大臣延及儒生，述旧礼，明王制，驱一世之民济之仁寿之域，则俗何以不若成、康，寿何以不若高宗？
窃见当世趋务不合于道者，谨条奏，唯陛下财择。
